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林伯強：節(jié)能減排應以市場手段為主
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作者:environment-100
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發(fā)布時間: 2014-10-11
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除非以能源價格改革為配套，否則提高能源效率不一定能降低能源消費總量，也不一定能減少排放總量
中國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。實現“十一五”節(jié)能和減排目標，是政府提出的一項硬性任務，行政約束性比較強。
目前減排目標完成比較順利，節(jié)能指標完成相對困難。為此，近日發(fā)布的《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求全力支持節(jié)能減排工作，確保實現“十一五”節(jié)能減排目標。
中國現階段節(jié)能的難度不能低估。首先需要面對的是現階段能源需求的剛性問題。2007年，中國GDP占世界總量的6%左右，而鋼材消費量大約占世界鋼材消耗的30%以上，水泥消耗大約占世界水泥消耗量的55%。上述事實說明，中國正處于城市化進程中。
近期中國的能源發(fā)展動態(tài)也表明能源消費在快速增長。2003年到2008年間，各年能源消費總量以接近雙位數的速度增長，究其原因是高耗能產業(yè)的快速增長，也說明城市化進程在加速。
各國社會條件不同，經歷的城市化進程也會有所不同，但這一進程是每個發(fā)達國家和中等收入國家都經歷過的。廈門大學中國能源經濟研究中心的一項研究表明，如果沒有出現大的災難性問題，中國進入中等收入國家的城市化進程大概還需要12年時間。
目前減排目標完成比較順利，節(jié)能指標完成相對困難。為此，近日發(fā)布的《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求全力支持節(jié)能減排工作，確保實現“十一五”節(jié)能減排目標。
中國現階段節(jié)能的難度不能低估。首先需要面對的是現階段能源需求的剛性問題。2007年，中國GDP占世界總量的6%左右，而鋼材消費量大約占世界鋼材消耗的30%以上，水泥消耗大約占世界水泥消耗量的55%。上述事實說明，中國正處于城市化進程中。
近期中國的能源發(fā)展動態(tài)也表明能源消費在快速增長。2003年到2008年間，各年能源消費總量以接近雙位數的速度增長，究其原因是高耗能產業(yè)的快速增長，也說明城市化進程在加速。
各國社會條件不同，經歷的城市化進程也會有所不同，但這一進程是每個發(fā)達國家和中等收入國家都經歷過的。廈門大學中國能源經濟研究中心的一項研究表明，如果沒有出現大的災難性問題，中國進入中等收入國家的城市化進程大概還需要12年時間。
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